2022年，盐田区发展和改革局深入贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神及《法治中国建设规划（2021－2025年）》等文件精神，按照区委区政府关于加强法治政府建设的工作部署，不断提升依法决策能力水平，切实强化营商环境法治化建设，扎实推进普法工作，现将有关情况报告如下：

　　一、主要工作完成情况

　　（一）聚焦高位推进，压紧压实工作责任

　　一是强化领导压实责任。成立由主要负责人为组长，其他班子成员为副组长，各科室、中心负责人为成员的领导小组，定期召开工作会议，研究法治政府建设具体落实措施，纵深推进法治政府建设。二是强化学习贯彻。通过“第一议题”学习、理论学习中心组研讨、学法考试等方式，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神及市委全面依法治市工作会议精神，准确把握精神实质、核心要义、实践要求，坚持高点站位、分解任务、落实工作。三是强化落实上级决策部署。区发展改革局高度重视，认真贯彻落实法治政府建设工作要求，严格对照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年》《广东省法治政府建设实施纲要》《深圳市法治政府建设实施方案》《盐田区落实<深圳市建设中国特色社会主义法治先行示范城市的实施方案（2021—2025年）>重点任务责任分工表》等相关文件要求，明确重点工作，进行任务分解，确保依法行政工作得到有效落实。

　　（二）聚焦优化服务，扎实推进营商环境建设

　　一是持续优化辖区营商环境。推动区政府常务会学习解读《深圳经济特区优化营商环境条例》，结合营商环境评价指标体系要求和市、区营商环境重点工作部署，编制印发《深圳市盐田区关于持续优化营商环境支持市场主体更好发展的若干措施》，形成《深圳市盐田区关于持续优化营商环境改革事项清单》，制定分阶段任务目标及措施分工。针对疫情下盐田港口岸通关时效下降、成本飙升等突出问题，印发实施《盐田区优化盐田港口岸营商环境的若干措施》，稳步推进、持续改善盐田港口岸营商环境。二是深化社会信用体系建设。印发《盐田区2022年社会信用体系建设工作要点》，开展城市信用监测工作，协调指导有关单位在管理和服务等活动中积极推行信用承诺制度，主动开展信用信息应用。区公共信用信息平台（二期）完成建设，形成以信用分类分级监管为核心的智慧信用监管体系，构建区域特色创新信用应用，如在信用公众服务移动端（i盐田小程序）建设中英街商户信用查询特色版块，开展部门系统培训并完成终验，提高辖区公共信用信息质量，为社会公众提供更为便捷的公共信用信息服务。

　　（三）聚焦科学合规，健全完善依法行政制度

　　一是深入贯彻落实科学民主决策工作制度，把公众参与、合法性审查、专家论证、风险评估和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序，保证行政决策的公开、科学、合法。《深圳市盐田区关于持续优化营商环境支持市场主体更好发展的若干措施》完成区重大行政决策事项流程，已正式印发。二是建立健全法律顾问工作机制，严格按照我局法律顾问制度、合同审核制度，认真推进规范性文件制定、合同文本及其附件签订、政策制度合法性审查等工作，坚持以制度为先。2022年法律顾问协助文件起草审核103次并签发法律书面意见6份。三是全面推动政务公开。继续推进行政许可和行政处罚“双公示”工作，根据省、市要求，做好行政许可和行政处罚等信用数据校核纠错和回传工作，全面核实确认我区“双公示”事项目录。截至2022年11月，我区共汇总报送数据577条，其中行政许可事项数据325条，行政处罚事项数据252条。

　　（四）聚焦普法宣传，积极营造法治学习氛围

　　一是坚持普法工作与法治实践相结合，把法治宣传教育融入到工作全过程，在社区、企业和机关内举办了节能宣传周和信用等多场法律法规宣传活动，积极宣传安全生产、节能低碳及社会信用体系法律法规知识，加强与社会公众互动交流，推动全民守法。二是坚持系统内普法与社会普法并重，重点宣传《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国循环经济促进法》和《深圳经济特区循环经济促进条例》等法律法规，努力提高干部法律素质，增强社会公众法律意识，把普法工作落到实处。

　　二、存在不足和原因

　　2022年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但在个别地方还需进一步提高和完善，主要表现在：一是学习相关法律知识还不够深入；二是法治理论联系实际的能力有待进一步加强。三是存在内部普法活动形式较为单一的问题。

　　三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

　　局主要负责人严格落实法治建设第一责任人制度。一是完善法治政府建设工作机制，形成一把手负总责、分管领导具体抓、科室负责人全面落实的领导机制。二是明确普法任务，制定法治政府建设实施计划并组织实施，为推动法治建设提供保障、创造条件。三是依法全面履行政府职能，推进政府职能转变和简政放权、放管结合、优化服务，自觉接受党内监督，督促领导班子成员依法行政。

　　四、2023年推进法治政府建设的主要安排

　　2023年，我局将牢牢把握“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范等重大历史机遇，以习近平法治思想为指引，以围绕经济中心、服务社会大局为着力点，全面开展法治建设工作。

　　一是紧盯重点任务，夯实法治政府建设基础。加快推进谋划“5+3+1”现代产业体系、创建全球海洋中心城市核心区、打造深港合作新引擎等重点任务，统筹推进经济社会发展规划，强化经济社会运行监测，深入推进政务公开和政府信息公开，围绕化解社会矛盾纠纷、全面提高干部法治思维和依法行政能力等方面，对标对表，查漏补缺，巩固提升工作成效，确保法治政府建设各项目标任务全面落实。

　　二是健全制度机制，提升科学民主决策水平。严格落实重大行政决策听证制度、合法性审查制度和重大行政决策集体决定制度，完善重大行政决策实施情况评价制度和责任追究制度，不断提高行政决策的能力和水平。进一步推进制度改革，深入落实优化营商环境工作要求，积极探索项目审批流程再造，大力压减事项办理时限，打通便民惠企服务“最后一公里”

　　三是坚持常态化学法用法普法，提高依法行政水平。深入学习贯彻习近平法治思想，加强组织协调，以法治政府建设理论、行政处罚、行政强制、行政许可实务操作为重点，将法律法规知识学习列入局每月学习计划之中，通过举办专题讲座、培训班，切实提高各级领导干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平，为推进法治政府建设提供强大动力。

　　盐田区发展和改革局

　　2022年12月5日

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